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usdt交易平台(www.caibao.it):商务部等19部门:促进对外设计咨询高质量生长

  上证报中国证券网讯 据商务部1月6日新闻,商务部等19部门克日公布关于促进对外设计咨询高质量生长有关事情的通知。通知称,到2035年,我国对外设计咨询在国际市场上的竞争力显著增强,在对外承包工程价值链中的职位显著提升,对对外承包工程生长的动员和引领作用加倍有力,支持对外设计咨询生长的尺度规范系统、服务保障系统、政策支持系统和人才队伍培育系统逐步健全,形成一批笼罩差别营业条理和领域、具有一定国际影响力和专长的设计咨询企业,对我国和项目所在国经济社会生长的促进作用进一步增强,对推动共建“一带一起”高质量生长的作用加倍突出。

  全文

  商务部等19部门关于促进对外设计咨询高质量生长有关事情的通知

  各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团有关部门、机构:

  对外设计咨询是指中国的企业或者其他单元为境外投资建设项目提供咨询和治理服务,开展相关计划、咨询、勘探、设计、造价、监理、项目治理和运营维护等流动,是对外承包工程的主要组成部分。当前,共建“一带一起”倡议深入实行,建设开放型经济新体制历程不停加速,对外设计咨询生长面临较好时机。为进一步促进对外设计咨询生长,现就有关事项通知如下:

  一、高度重视对外设计咨询生长

  党的十八大以来,海内设计咨询企业综合实力不停增强,努力介入境外工程设计咨询项目,动员手艺、尺度、装备和治理“走出去”,成为对外投资互助新亮点。但与此同时,我国对外设计咨询生长总体上还存在营业规模不大、焦点竞争力不强、国际化水平不够高、顶尖品牌较少及政策促进系统有待完善等问题。在当前国际承包工程市场竞争日趋激烈、传统对外承包工程项目开发模式面临瓶颈的形势下,加速生长对外设计咨询对延伸对外承包工程产业链,注入对外承包工程生长新动力,创新对外投资互助方式和推动共建“一带一起”走深走实具有主要意义。

  二、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据建设更高水平开放型经济新体制和现代化经济系统要求,以推动共建“一带一起”高质量生长为统领,坚持新生长理念,增强对外设计咨询焦点竞争力,施展对外设计咨询在对外承包工程价值链上的引领动员作用,促进对外承包工程转变增进动力,周全提升生长质量和效益,为构建新生长款式提供有力支持。

  (二)基本原则。完善政策,营造环境。确立健全政策服务系统,增强顶层制度设计,营造优越生长环境。市场导向,企业主体。坚持企业市场主体职位,推动企业根据商业原则提供集成化、多样化的对外设计咨询服务。协力推进,防控风险。施展金融科研机构、高等院校和行业组织作用,形成生长协力。督促企业依法合规谋划,提防化解种种风险。开放互助,互利共赢。深化国际交流互助,增强各方利益融合,实现配合生长。

  (三)主要目的。到2035年,我国对外设计咨询在国际市场上的竞争力显著增强,在对外承包工程价值链中的职位显著提升,对对外承包工程生长的动员和引领作用加倍有力,支持对外设计咨询生长的尺度规范系统、服务保障系统、政策支持系统和人才队伍培育系统逐步健全,形成一批笼罩差别营业条理和领域、具有一定国际影响力和专长的设计咨询企业,对我国和项目所在国经济社会生长的促进作用进一步增强,对推动共建“一带一起”高质量生长的作用加倍突出。

  三、增强政策指导和机制保障

  (四)探索机制革新和制度创新。完善对外承包工程建设组织模式,强化设计咨询对境外项目建设的主导作用,引入和生长全过程咨询服务。探索确立政府间互助项目自力第三方评价机制,逐步奠基设计咨询在项目决议、实行和运营过程中的焦点职位支持作用,保障项目高质量实行,实现可连续生长。支持我国信用评级机构深度介入境外项目,努力提供评级服务。增强对中央、国有企业的审核指导,连系营业特点设置响应审核指标,激励中央、国有设计咨询企业施展引领作用,稳步有序开展国际化谋划。

  (五)促进中外工程领域尺度联通。根据我国尺度化事情相关要求,遵照国际尺度化事情规则,增强工程领域中外手艺尺度对比研究,以中国尺度为基础,吸收借鉴外洋尺度的有益履历,统一制订并公布相关中国尺度外文版,努力在对外投资、手艺出口和援建工程项目中推广使用。努力参加国际工程领域尺度认证、交流、钻研流动,激励签署多双边尺度手艺认证协议,介入国际尺度制订。落实尺度联通共建“一带一起”行动计划,与共建“一带一起”沿线重点国家增强尺度化战略对接,辅助当地确立完善相关尺度系统,增强尺度融合。

  (六)施展政府间互助平台作用。充分施展经贸混(联)委会、投资互助事情组等双边政府间经贸互助机制作用,增强经贸计划互助和沟通交流。支持企业加大工程设计咨询领域的互助,激励实行交通、能源、石油化工、电力、通讯、修建、都会基础设施建设、水利等领域的多双边中长期计划、资源勘查评估、产业政策咨询、环境风险评估等,为项目所在国提供高质量咨询服务。支持工程建设相关的装备制造企业在重点国别开展产物市场准入认证,为手艺、尺度和设计咨询 “走出去”提供支持。增强能力建设互助,激励支持对外设计咨询企业和有关商协会承办、介入设计咨询领域多双边援外培训班,加大对外交流宣传。

  四、增强财税金融保险支持

  (七)加大财税政策支持。通过现有渠道支持指导企业重视项目全过程开发和运营治理。通过现有资金渠道激励支持设计咨询行业国际化谋划,推动中国手艺和尺度“走出去”。激励企业充分利用有关税收优惠政策支持企业依法依规享受税收优惠政策,降低境外谋划成本。努力对外商签双边税收协定并推动生效,制止对企业双重征税。激励有条件的商业性金融机构和企业在营业范围内根据依法合规和风险可控的原则研究建立对外设计咨询生长基金,减轻企业项目前期开发资金压力。

  (八)创新金融保险服务产物。激励各种金融保险机构根据风险可控、营业可连续原则开发顺应对外设计咨询企业和项目特点的金融、保险产物,探索引入职业责任保险,完善信贷支持政策。为对外设计咨询企业提供优质高效的跨境金融服务,支持其在跨境商业中使用人民币结算,降低汇兑风险。

  五、增强企业综合竞争力

  (九)提高设计咨询服务能力。指导对外设计咨询企业加速转变生产谋划理念和组织实行方式,连系自身优势和特点努力介入境外差别类型的设计咨询项目。激励有实力、有条件的对外设计咨询企业接纳团结谋划、并购重组等方式延展营业链条,培育综合性多元化服务能力。

  (十)提高手艺研发创新能力。激励对外设计咨询企业加大科研投入和手艺创新,形成专利手艺优势,增强焦点竞争力。加速数字化转型升级,增强信息化营业平台建设,激励与推进设计咨询服务制品的数字化交付。努力介入新基建和传统基础设施升级革新,在低能耗修建、智慧都会开发等先进工程领域积累履历,加速形成介入国际竞争的新优势。

  (十一)提高境外市场开拓能力。推动企业加大对国际工程领域主要尺度系统的学习和研究,增强介入国际设计咨询项目能力。增强与国际大型设计咨询企业资源、品牌互助,通过多种方式介入对外设计咨询项目,团结开拓境外市场。

  (十二)提高整合上下游产业能力。激励有条件的设计咨询企业团结海内投资、建设施工、装备制造企业和金融机构配合开拓国际市场,共享市场网络和资源,确立合理成本分管和利益分配机制,增强深度融合,形成对外承包工程上下游产业协力。

  (十三)提高风险提防应对能力。支持对外设计咨询企业强化风险提防能力,激励确立项目风险评估机制,准确观察评估项目所在国风险,为项目单元决议研判提供支持。

  六、增强人才队伍建设

  (十四)加大人才培育贮备。推动相关通俗高等学校、职业院校深化新工科建设,优化工程领域专业设置,。深化新工科建设,革新升级传统工科,加速生长新兴工科。创新工程教育教学组织模式,增强学科专业交织融合,推进工程设计咨询跨院系、跨学科、跨专业人才培育,确立完善企业职员培训和在校学生实习机制。深化产教融合,支持重点工科高校与设计咨询企业共建共管工程设计咨询学院,增强对国际工程咨询理论与方式的研究,着力培育顺应设计咨询产业需要的高质量人才,探索与相关专业公司团结承接对外设计咨询项目。

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  (十五)开展人才交流互助。激励引进海内急需的工程设计咨询领域高端人才和优异团队,对外增强交流生、留学生派遣和在职职员交流。努力推动高校与设计咨询企业团结培育熟悉中国尺度的工科留学生,提供实习就业机会。围绕“一带一起”建设需求,探索组建相关工科高校战略同盟,搭建人才交流网络和平台。

  (十六)探讨中外执业资格认证对接。探索确立对外设计咨询相关执业职员境外业绩评价系统,完善从业职员资格治理。加速推进工程师执业资格双边互认,努力实现相关海内工程手艺资格与国际执业资格认证对接,提高中国工程手艺职员在国际工程领域的执业资格认可度。

  七、增强公共服务和行业治理

  (十七)指导企业增强风险提防。增强相关政府部门、各驻外使(领)馆及有关机构协调配合,完善相关信息服务平台,实时公布平安风险评估讲述和预警提醒,指导企业提防化解重大风险。综合运用外交、经济、执法等手段,维护企业合法权益。

  (十八)增强施展行业组织和协会作用。施展工程承包、工程咨询等相关行业组织和协会作用,加大与有关国际机构的对接,推动设计咨询企业对外开展交流互助。增强行业促进和治理,制订对外设计咨询取费参考尺度,研究确立对外设计咨询主干企业库,规范市场秩序。激励境外中资企业商(协)会加大国别市场研究,为海内工程咨询企业“走出去”提供信息服务和支持。

  各有关部门和单元要深刻熟悉推动对外设计咨询生长的主要意义,在各自职责范围内,根据本通知确定的各项任务,努力接纳有针对性的措施,制订阶段性行动计划,扎实推进相关事情。商务主管部门要做好对外设计咨询生长的统筹协调,会同有关部门和单元确立健全横向协作、纵向联动的事情机制,不停完善治理制度和政策措施。有关金融保险机构、协会和行业组织、高校和科研院所、企业要根据通知精神,连系本单元现实,制订详细落实措施。

  商务部

  外交部

  生长革新委

  教育部

  工业和信息化部

  财政部

  人力资源社会保障部

  生态环境部

  住房城乡建设部

  交通运输部

  水利部

  人民银行

  国务院国资委

  税务总局

  市场监管总局

  国际生长互助署

  银保监会

  证监会

  国家铁路局

  全国工商联

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