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人力资源社会保障部 教育部关于深化高等学校西席职称制度改造的指导意见

公布时间:2021-01-27 泉源:教育部网站

人力资源社会保障部 教育部关于深化高等学校西席职称制度改造的指导意见

人社部发〔2020〕100号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委、教育局),中央和国家机关有关部委人事部门,教育部直属各高等学校:

高等学校西席(以下简称高校西席)是我国专业手艺人才队伍的主要组成部门,是新时代推动国家教育事业生长和高条理人才培育的主要气力。为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于周全深化新时代西席队伍建设改造的意见》和《深化新时代教育评价改造总体方案》,凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化职称制度改造的意见》要求,进一步完善西席评价机制,激励宽大高校西席教书育人,落实立德树人根本任务,推进高等教育内涵式生长,加速教育现代化,现就深化高校西席职称制度改造提出如下指导意见。

一、总体要求

(一)指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及天下教育大会精神,遵照高校西席职业特点和生长纪律,破除约束高校西席生长的头脑观念和体制机制障碍,分类分层,科学评价,充分调动宽大高校西席的积极性和缔造性,引发高校西席活力、动力,建设一支高素质、专业化、创新型西席队伍,为高等教育事业生长提供制度保障和人才支持。

(二)基本原则

1.坚持以德为先,教书育人。以师德为先,以教学为要,以育人为本,提升师德师风要求,指导宽大西席以德立身、以德立学、以德施教,突出教书育人实绩,培育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人。

2.坚持以人为本,创新机制。掌握高校西席发展的纪律和事情特点,完善评价尺度,创新评价机制,科学客观公正评价,让西席更具有获得感和成就感,激励西席人人尽展其才。

3.坚持问题导向,精准施策。围绕高校西席职称评审重点难点及突出问题,有针对性地提出改造行动,增强高校西席职称制度改造的实效性。

4.坚持分类执行,自主评价。凭据差别类型、差别条理高校及西席特点,接纳业绩水平与生长潜力、定性与定量评价相连系的方式,高校自主执行分类分层评价,政府依法宏观管理。

二、主要内容

深入贯彻高等教育领域“放管服”改造精神,加速转变政府职能,落实高校职称评审自主权,围绕健全制度系统、完善评价尺度、创新评价机制,形成以人才培育为焦点,以人品、能力和业绩为导向,评价科学、规范有序、竞争择优的高校西席职称制度。

(一)健全制度系统

1.创新岗位类型。保持高校西席现有岗位类型总体稳固,一样平常设有教学为主型、教学科研型等岗位类型。顺应新时代西席队伍生长的需要,高校可凭据自身生长现实,设置新的岗位类型。

2.健全层级设置。高校西席职称一样平常设置低级、中级、高级,其中高级分设副高级和正高级。低级、中级、副高级、正高级职称名称一样平常依次是助教、讲师、副教授、教授。有条件的高校可探索执行西席职务聘用改造,设置助理教授等职务。

(二)完善评价尺度

1.严把头脑政治和师德师风审核。贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,坚持社会主义办学偏向,以理想信念教育为焦点,以社会主义焦点价值观为引领,把好头脑政治关,将师德显示作为西席职称评审的首要条件。完善头脑政治与师德师风审核设施,健全评价尺度、系统及审核方案,提高审核评价的科学性和实效性。

2.突出教育教学能力和业绩。高校应把认真推行教育教学职责作为评价西席的基本要求。增强教学质量评价,把课堂教学质量作为主要尺度,严酷教学事情量,强化教学审核要求,提高教学业绩和教学研究在评审中的比重。突出教书育人实绩,注重对履责绩效、创新功效、人才培育现实孝敬的评价。

3.战胜唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向。规范学术论文指标的使用,论文揭晓数目和引用情形、期刊影响因子等仅作为评价参考,不以SCI(科学引文索引)、SSCI(社会科学引文索引)等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。焦点是评价研究自己的创新水平和科学价值。高校连系现实确立各学科高水平期刊目录和高水平学术会议目录。对海内和外洋的期刊、高水平学术会议揭晓论文、讲述要同等对待,激励更多功效在具有主要影响力的海内期刊和高水平学术会议揭晓。不得简朴划定获得科研项目的数目和经费规模等条件。不得将出国(出境)学习履历作为限制性条件。不得将人才称呼作为职称评定的限制性条件,职称申报质料不得设置填写人才称呼栏目,作废入选人才设计与职称评定直接挂钩的做法。

4.推行代表性功效评价。连系学科特点,探索项目讲述、手艺讲述、学术会议讲述、教学功效、著作、论文、尺度规范、创作作品等多种功效形式,将高水平功效作为代表性功效。注重代表性功效的质量、孝敬、影响,突出评价功效质量、原创价值和对社会生长的现实孝敬以及支持人才培育情形。注重质量评价,防止简朴量化、重数目轻质量,确立并执行有利于西席潜心教学、研究和创新的评价制度。

(三)创新评价机制

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1.分类分层评价。连系学校特点和办学类型,针对差别类型、差别条理西席,凭据教学为主型、教学科研型等岗位类型,哲学社会科学、自然科学、工程科技等差别学科领域,基础研究、应用研究等差别研究类型,通用专业、特殊专业等差别专业门类,确立科学合理的分类分层评价尺度。职业院校要强化手艺技术要求,增强“双师型”西席队伍建设。

2.创新评价方式。激励接纳小我私家述职、面试答辩、偕行评议、实践操作、业绩展示等多种天真评价方式,完善偕行专家评议机制,健全完善外部专家评审制度,探索引入第三方机构举行自力评价。给内、外部评审专家预留足够时间举行评鉴,指导评审专家负责任地提供客观公正的专业评议意见,提高职称评价的科学性、专业性、针对性。注重小我私家评价与团队评价相连系,考察团队互助及社会效益,尊重和认可团队所有参与者的现实孝敬。探索国防科技、公共安全等特殊领域人才评价设施。

3.确立重点人才绿色通道。指导西席自动服务国家重大战略需求,注重事情实绩,其事情功效不简朴以揭晓论文、获得奖项等举行对照评价。对取得重大基础研究和前沿手艺突破、解决重大工程手艺难题、在经济社会事业生长中做出重大孝敬的西席以及招聘引进的高条理人才和急需紧缺人才等,在严把质量和程序的前提下,可制订较为天真的评价尺度,申报高级职称时论文可不作限制性要求,流通人才生长通道。

4.完善信用和惩戒机制。确立申报西席、评审专家及相关职员诚信答应和诚信信息共享机制。申报西席职称评审中存在弄虚作假、学术不端的,按国家和学校相关划定处置。因弄虚作假、学术不端等通过评审聘用的西席,打消其评审聘用效果。指导确立学术共同体自律文化,确立完善评审专家的诚信纪录、利益冲突回避、履职尽责评价、动态调整、责任追究等制度,严酷规范专家评审行为。对违反评审纪律的评审专家、党政领导和其他责任职员,凭据有关划定处置。

5.健全聘期审核机制。科学合理设置审核评价周期,聘期审核与年度审核、一样平常审核相互连系,并适当延伸基础研究人才、青年人才等审核周期,把审核效果作为调整岗位、人为以及续订聘用条约的依据,完善退出机制,实现职员能上能下、能进能出。

(四)落实自主评审

1.下放职称评审权。高校西席职称评审权直接下放至高校,自主组织评审、按岗聘用,主体责任由高校负担。高校要增强对院系的指导和羁系,院系要将相符条件的西席向上一级评审组织推荐。条件不具备、尚不能自力组织评审的高等学校,可接纳团结评审、委托评审的方式。高校自主制订西席职称评审设施、操作方案等评审文件,按相关划定举行立案。职称评审设施应包罗西席评价尺度、评审程序、评审委员会职员构成规则、议事规则、回避制度等内容。高校制订的西席评价尺度不低于国家划定的基本尺度,可连系现实明确破格条件。高校聘用研究职员等到西席岗位的,可连系现实制订职称评价具体设施。职业院校、应用型本科高校对特殊高技术人才可适当放宽学历要求。对历久在艰辛边远地区事情的高校西席,省级人力资源社会保障部门、教育行政部门可凭据现实情形适当放宽学历和任职年限要求。

2.增强羁系服务。凭据高校西席职称评审羁系设施,增强对高校西席职称评审事情的羁系,开展业务指导,搭建平台,优化服务,为高校西席职称评审提供支持。定期按一定比例开展抽查,凭据抽查情形、群众反映或舆情反映较强烈的问题,有针对性地举行专项巡查,并将抽查、巡查情形通报公然。对因评审事情把关不严、程序不规范,造成投诉较多、争议较大的高校,责令限期整改。对整改无显著改善或逾期不予整改的高校,暂停其自主评审事情直至收回评审权,并举行责任追究。增强职称评审信息化建设,探索推广在线申报和评审,简化申报信息和质料报送等相关手续。

(五)优化头脑政治事情评审

1.规范头脑政治理论课西席评审系统。头脑政治理论课西席职称评审纳入单列设计、单设尺度、单独评审系统,高级岗位比例不低于学校平均水平。确立相符头脑政治理论课西席职业特点和岗位要求的评价尺度,注重考察教学事情业绩和育人实效,将在中央和地方主要媒体上揭晓的理论文章等纳入头脑政治理论课西席职称功效评价局限。

2.强化西席头脑政治事情要求。将学生头脑政治教育事情作为西席的基本职责,把西席课程思政建设情形和育人效果作为评价的主要内容。提升高一级职称的青年西席,须有至少一年担任辅导员、班主任等学生事情履历,或支教、扶贫、加入孔子学院及国际组织援外交流等事情履历,并审核及格。

(六)执行评聘连系

1. 高校凭据国家有关划定自主设置岗位,连系岗位空缺情形开展西席职称评审,并将通过评审的西席聘用到响应岗位,实现西席职称评审与岗位聘用有用衔接。

2.对此次改造前本高校评审通过、已经取得高校西席职称但未被聘用到响应岗位的职员,有关地方和高校要连系现实研究具体设施,妥善做好这部门职员择优聘用等相关事情。

三、组织执行

(一)增强领导,优化服务。深化高校西席职称制度改造,是进一步增强高校西席队伍建设,推进高校治理系统和治理能力现代化,推动高等教育科学生长的主要行动。各地区、各部门、各高校要高度重视,充分认识改造的主要意义,坚持党管人才原则,充分发挥党的头脑优势、政治优势和组织优势,增强党的领导,周密部署,统筹协调。各有关部门要各司其职,协同配合,优化服务,为深化高校西席职称制度改造缔造良好条件。

(二)严酷程序,确保公正。各高校要凭据职称制度改造要求,认真做好职称事情,确保尺度公然、程序公正、效果公正。要确立健全职称事情机制,明确岗位任职条件,规范竞聘程序,严酷公示制度,健全申诉机制,流通意见渠道,强化自我监视,自动接受外部监视。

(三)科学谋划,稳妥推进。各地区、各高校要正确处置好改造、生长和稳固的关系,把推进高校西席职称制度改造与周全推行职责、增强西席队伍建设和促进高等教育事业生长有机连系起来,确保改造平稳有序举行。

本意见适用于通俗高等学校,其他高等学校可参照执行。

附件:高等学校西席职称评价基本尺度

人力资源社会保障部 教育部

2020年12月31日

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  • 意见原文
  • 驰而不息推动新时代西席队伍建设取得新成效
  • 深化高等学校西席职称制度改造 建设高素质专业化创新型西席队伍
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